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中註協收緊高新企業認定門檻 灰色地帶審計放水
會計所“放水”空間變小金證券記者 陳巖今年以來，證監會對IPO造假中介機構實施瞭一系列重罰，有“財務警察”之稱的會計師事務所也不例外。如今，IPO領域的打假風開始向其他領域蔓延。“高新企業認定查得越來越嚴瞭。目前會計師事務所出具的審計報告已經被列入財政、行業協會的檢查重點。”註冊會計師周民（化名）向《金證券》記者爆料，“這意味著，以後做高新企業認定專項報告時，會計所‘放水’的操作空間變小瞭。”減稅引發高新沖動 為何眾多企業會貪戀一個高新的美名？原來，“高新技術企業”的光環不僅能裝扮門面，更能為企業帶來真金白銀的實惠。2008年1月1日起實施的《企業所得稅法》，在統一內外資企業所得稅率（25%）的同時，也取消瞭各種區域性稅收優惠政策。一時間，很多企業失去瞭避稅的途徑。但2008年4月14日，科技部、財政部、國傢稅務總局共同出臺瞭《高新技術企業認定管理辦法》，獲得認定的企業可享受15%的優惠所得稅率，有效期三年。在分配利潤蛋糕時，連續三年10%的所得稅率減免，對於企業而言無疑是額外獲得一塊不菲的配額。一時間，各種承攬高新技術企業認證的中介機構如雨後春筍冒出頭來。這條中介機構服務鏈，包括會計師事務所、律師事務所、知識產權事務所、各種商務咨詢機構、科技交流中心、科技顧問公司等等。值得一提的是，這些中介良莠不齊，所能提供的服務五花八門，其中存在著大量的“造假”操作空間。灰色地帶審計“放水”“會計所主要負責‘高新技術企業認定專項審計報告’，其中，高新收入和研發費用是最關鍵的指標，也是水分最大的地方。”周民對《金證券》透露。根據中註協下發的文件，專項審計報告應包括兩個大項：近一個會計年度高新技術產品（服務）收入，近三個會計年度的研發費用分年度分項審計。以研發費用為例，認定條件要求研發費用應占總收入的3%以上。周民告訴《金證券》，如果研發費用滿足不瞭條件，可以從研發人員工資、折舊、委托外部研發等科目想辦法。“一個項目研發過程中，需要多個部門的配合及參與。按照高新企業研發人員工作183天的要求，把相應的輔助研發人員編進來。研發人員多瞭，工資支出自然就漲瞭上來。”“偽高新”主角貝因美(002570,股吧)，就是倒在瞭研發費用不合規。去年5月份，國傢審計署查出貝因美在2008年申報高新技術企業資格時，前三年實際投入的研發費用占銷售收入的比重僅為0.65%；且申報的發明專利與其主要產品的核心技術不直接相關。為此，貝因美先後分兩次補繳稅款5892.7萬元和2785萬元。中註協收緊高新核查不過，這些暗藏“油垢”的灰色地帶正在逐步縮小。《金證券》記者梳理後發現，今年以來北京、重慶等多個省市都對參與高新企業認定的中介機構進行瞭抽查，旨在摸底行業情況，查處違規操作行為。周民透露，“不僅是地方財政部門、科技局在查，行業協會也在嚴查。”據瞭解，今年中註協質量檢查的對象中，上市公司審計是首位，而高新企業認定專項報告為第二位。其中，高新企業認定中的執行審計程序不到位，獲取審計證據不充分，出具審計報告不規范等情況是重點關註問題。《金證券》記者從浙江等地方註協獲悉，地方協會已經要求會計所必須及時將已完成的高新技術企業認定專項審計業務(主要是高新企業的名稱)向協會業務監管部進行備案，以方便協會及時掌握和監督。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-23/157366955提供企業融資貸款利息補貼管道.html
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